成渝高速簡陽北收費站。

　　成都向東，龍泉山蜿蜒起伏。這座城市之巔正見證著簡陽城市發展的“千年之變”。融入成都4年以來，簡陽發生了翻天覆地的變化，既面臨多重疊加的歷史機遇，也經歷空間格局的多次調整。

　　站在新的歷史起點，簡陽如何錨準定位?9月7日，中共簡陽市委舉行十五屆十三次全會，會上給出了清晰的答案：堅持以新發展理念為引領，搶抓歷史機遇，勇擔時代使命，主動融入“雙循環”、齊心唱好“雙城記”、堅定走好“東進路”，以打造國際空港門戶樞紐城市、宜業宜居山水公園城市、東進區域智能制造高地為支撐，加快建設成都東部區域中心城市。

　　會上進一步凝聚共識，理清當前簡陽發展“怎么看”“怎么辦”“怎么干”的問題。簡陽市委主要負責人表示，簡陽要借梯登高、乘勢而上，打造區域經濟的強勁活躍增長極。

　　怎么看?借勢而動搶抓機遇

　　大格局，推動大發展。簡陽對自身的定位，源于對國情、省情、市情的準確把握。

　　今年1月，中央財經委員會第六次會議指出，推動成渝地區雙城經濟圈建設。貫徹落實中央戰略部署，省委、省政府把成德眉資同城化發展作為服務成渝地區雙城經濟圈建設的支撐性工程、作為實施“一干多支”發展戰略的牽引性工程，并著眼戰略全局和未來發展，作出了設立成都東部新區并作為省級新區的重大部署。

　　設立成都東部新區，是省委、省政府加快推進成渝地區雙城經濟圈建設、做強成都極核作出的戰略部署，是推動成德眉資同城化發展、帶動全省加快構建區域發展新格局的重大舉措，是成都強化國家中心城市功能、推進東進戰略深化提升的戰略抓手，為簡陽加快發展、跨越發展帶來了重大的時代機遇。

　　東進區域無疑將是未來成都經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，隨著成都東部新區的成立，東進區域規劃建設進入了協同共建、一體發展的新時期，必將對簡陽發展產生重大而深遠的影響。

　　簡陽市委主要負責人用四個“時期”，闡述了當前簡陽發展“怎么看”的問題。

　　當前的簡陽，正處于蓄勢勃發的發展提速期。融入成都4年多來，全市上下搶抓天府國際機場建設和東進戰略實施等重大機遇，經濟社會保持了健康快速發展的強勁勢頭，呈現出經濟實力顯著增強、產業能級大幅提升、城市功能不斷完善、民生保障更加充分、城鄉治理全面提質的良好局面。

　　當前的簡陽，正處于加快發展的戰略機遇期。東部新區的設立為簡陽加快發展帶來了時代機遇，有利于培育城市發展新動能、塑造區域協同新格局、構建現代產業新體系、形成全面開放新態勢。

　　當前的簡陽，正處于城市發展的轉型蝶變期。隨著東進戰略的深入實施和成都東部新區的成立，融入區域一體化發展，簡陽正處于經濟發展轉型提質期、城市發展轉型升級期、發展模式轉變調整期。

　　當前的簡陽，正處于追趕跨越的重要窗口期。與其他東進區域組團相比，簡陽已經進入快速發展的階段，面臨完善城市功能布局、加快集聚各類資源要素、優化產業結構產業布局和搶抓國家戰略調整機遇的窗口期。

　　“成都東部新區的成立，對于簡陽來說是一次重大歷史機遇?！边@在簡陽已形成共識。

　　怎么辦?明確定位共建“未來之城”

　　大眼光，打造大都市?！俺鞘械膲粝肱c榮光，總是在一次次轉型跨越中綻放?！焙嗞柺形饕撠熑擞迷娨獾恼Z言表達對簡陽未來的暢想。

　　對于當前發展“怎么辦”的問題，簡陽提出一個總體目標定位：建設成都東部區域中心城市。

　　簡陽就是要切實強化使命擔當，主動服務國家和省市戰略全局，加強與東進其他區域的協同聯動，推動區域一體化、同城化發展，在成渝相向發展大格局中發揮重要戰略支點作用;就是要全面提升城市能級，加快建設區域經濟中心、創新中心、消費中心，打造區域人才高地、教育高地、醫療高地和文化高地，彰顯城市特色和優勢，提升城市綜合實力和競爭力;就是要推動城市高質量發展，轉變城市發展方式和經濟組織方式，優化城鄉空間布局，重塑產業經濟地理，推進發展質量變革、效率變革、動力變革，打造區域高質量發展示范區。

　　總目標定位之下，是三個支撐性定位：建設國際空港門戶樞紐城市、宜業宜居山水公園城市、東進區域智能制造高地。

　　其中，建設國際空港門戶樞紐城市是對外開放新門戶的具象化，依托天府國際機場構建空、鐵、公立體綜合交通網絡，塑造一流國際化營商環境，形成全面開放大格局，打造成都開放的嶄新窗口和前沿陣地;建設宜業宜居山水公園城市是重要戰略新支點的具象化，依托獨特的山水資源優勢，塑造公園城市形態、培育特色城市文態、營造優美城市生態，加快建設“人、城、境、業”高度和諧統一的大美公園城市;建設東進區域智能制造高地是現代產業新高地的具象化，堅持工業強市，聚焦航天裝備、智能制造裝備構筑發展優勢，推動傳統制造業轉型升級，構建產業生態圈創新生態鏈，全面提升產業發展能級。

　　同時，簡陽制定了兩步走的發展目標：到2025年，現代產業體系、綜合交通體系、高品質公共服務體系初步構建，城鄉發展深度融合，社會保障體系更加完善，群眾生活水平大幅提高，經濟綜合實力顯著提升，國際空港門戶樞紐功能初步形成，智能制造產業體系加快構建，山水公園城市宜業宜居品質充分彰顯，初步建成成都東部區域中心城市。

　　到2035年，基礎設施、公共服務、城鄉基層治理基本實現現代化，先進生產要素富集活躍，城市文化開放包容，國際交互能力發達便捷，建成宜業宜居山水公園城市、東進區域智能制造高地，成為國際門戶樞紐城市的重要支撐、成都東部區域中心城市。

　　簡陽是成都東進的主戰場，是東進區域“四城一園”的重要一極，將與東部新區一體發展,打造航空都市區，共建面向世界的“未來之城”。

　　怎么干?聚焦發展答好“新三問”

　　大思路，回答大問題。今年初，成都市委主要領導對成都東進區域提出了“新三問”。聚焦答好“新三問”，簡陽進一步明確當前發展“怎么干”的問題。

　　聚焦“塑造什么樣的城市形態呈現給世界”的問題，簡陽要更新營城理念推動城市轉型發展。要突出規劃引領，優化城市空間形態;完善功能配套，提升城市宜居品質;堅持綠色發展，彰顯公園城市特質;完善交通體系，打造綜合交通樞紐，加快打造承載美好生活向往的未來之城。

　　聚焦“依靠什么樣的比較優勢吸引人才”的問題，簡陽要打造區域要素聚集新高地。要發展特色產業，增強人才聚集力;堅持企業主體，增強人才吸附力;營造宜業宜居環境，增強人才吸引力，努力把簡陽打造成為東進區域人才匯聚之地、事業發展之地、價值實現之地。

　　聚焦“憑什么為成渝地區雙城經濟圈建設做貢獻”的問題，簡陽要加快產業功能區建設構建產業生態圈創新生態鏈。要推動先進制造業集群發展，大力發展生產性服務業，著力建設區域消費中心，加快推進農業現代化，加快構建具有比較優勢的現代化產業體系。

　　簡陽市委主要負責人說，簡陽要主動融入“雙循環”、齊心唱好“雙城記”、堅定走好“東進路”，奮力建設成都東部區域中心城市，為成都全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區、加快建設高質量發展增長極和動力源貢獻力量!?(郭平?圖片由簡陽市委宣傳部提供)